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打通监管服务“最后一公里” ——防城港市持续优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化

  • 发布日期:2018-08-07 10:30

  • 来源:防城港日报

  防城港市以优化营商环境为切入点,积极践行“大学习、大调研、大策划、大落实”活动,通过营造便捷高效的通关环境,打通监管服务“最后一公里”,推动辖区监管通关效能提质增效,培育了外贸新优势,助推防城港口岸经济实现高质量发展。今年1~6月,防城港市对“一带一路”沿线国家进出口168.8亿元,同比增长11.2%,占同期防城港市外贸进出口总值的51.7%。

  深化机构融合,推进“简政、减证”
  推进关检业务深度融合。4月20日起,推动口岸海关与原检验检疫部门在旅检监管、通关作业申报查验放行“三个一”、运输工具登临检查等7个业务领域完成优化整合,旅检由原来的9个环节归并为5个环节。在海关监管货场设立行政审批“单一窗口”,实现“一口对外、一次办理”,实行行政审批首问负责制,明确办理权限。同时,对关检企业注册备案等非审批类事项做到由海关稽查部门“统一部门”办理,企业注册备案事项当天办结率达到95%以上。立足口岸业务特点,加强“查检合一”、简化粮食类船舶进境手续办理等方面探索创新,相关手续时间压缩一半以上。
  推进“减证、简政”。将办理通关手续需要提交的单证材料由132种缩减至40种,精简办事单证材料70%;梳理修改后报关单位注册登记企业所需提交材料单证,由原有最多5种简化为仅需1种。今年6月,全面取消口岸出入境货物通关单。将“双随机、一公开”工作从布控查验延伸到物流、稽查等执法环节,以机器代替人工派单,执法作业全程有效视频记录,推进海关公平公正公开廉洁执法。
  深化业务改革,压缩货物通关时间
  全面推进国际贸易“单一窗口”标准版应用,简化申报手续。对内开展集中业务培训、会议研讨、跟班作业,更新细化操作流程,促进业务融合推动现场一个窗口接受单证;发挥青年文明号、党员先锋岗作用,坚持零距离服务,现场为企业代表提供实际操作指导。1~6月,全市口岸通过国际贸易“单一窗口”申报报关单27117份,占比近九成,覆盖率提前达到国家口岸办70%的年度任务目标。
  优化通关流程,压缩货物通关时间。提高通关管理、监管查验、案件办理三大模块工作时效,落实周末及节假日预约通关制度,推动企业通关再提速。
  聚焦重点项目,推出系列特色改革项目。深化北部湾集疏运一体化通关模式,港口集装箱通关时间缩短1~3天,企业成本降低。创新监管模式强化监管效能,对辖区重点企业进口原料实施“监管后移,直提到厂”等,推动防城口岸进口铜精矿、铁矿等矿产品均居广西首位。承接关区“单耗自核”试点,推动广西首份加工贸易单耗自核手册在防城海关成功核销结案,货值5.3亿元人民币。指导盛隆、金源、富味乡设立备料保税仓,进口货物抵港后可以直接运往自用备料保税仓,为企业减少物流、货损和税款融资成本。推动东兴市红木进口由“缴税入境”升级为“保税监管、按需进口”。今年2月,辖区首个公用型红木保税仓顺利开通运营。有效服务“南向通道”及边境旅游试验区建设,推进中越跨境自驾游常态化运行,支持中国桂林——越南下龙自驾游线路于6月顺利开通。
  优化港航物流服务,推进通关一体化。建设防城港口岸联检大楼,打造航贸口岸服务园“二中心一枢纽一平台”项目,组织海关、检验检疫、海事、边防等部门进驻大楼,对企业申报、联合查验和统一放行等环节进行整合,加快步伐建设通关一体化产业平台,有效促进通关业务深度融合,着力为园区企业提供工商、税务、报关、报检、边防等一站式政务服务。
  深化政策指引,推进诚信管理体系
  加大税费支付改革力度,推进查验没有问题外贸企业免除“三费”政策落地。1~6月,全市口岸共接受“自报自缴”申报2448票,税款4.1亿元,涉及货值34亿元;应用“集中汇总征税”模式缴纳税款9309.9万元;累计审核确认免除查验没有问题外贸企业“三费”申请23份,共计4.5万元人民币,惠及企业15家。
  推进“主动披露”制度,落实“守法诚信,尽享便利”。加强前期分析研判,重点针对滞期费、二次结算等情况主动对接企业“靠前服务”,调研企业经营运转情况,拓展模式提高政策覆盖面,将“主动披露”工作推广至一般认证及一般信用企业,鼓励参与的企业向其关联企业主动推广。1~6月,共办结企业主动披露补税作业14起,共追补征税款54.7万元。
  切实维护企业利益。深入推进反走私综合治理,扎实开展“国门利剑2018”、“蓝天2018”专项行动,严厉打击危害经济秩序、国民健康安全的重点敏感商品走私,有效净化外贸发展环境。严查进口大宗散货短重情况,建立由代理、港口、收货方、第三方机构组成的交流平台,对高风险货物及装货口岸严格把控。
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